【貴陽環(huán)境工程項目】:建設(shè)監(jiān)理制度穩(wěn)健起步
來源: 作者: 發(fā)布時間:2019-03-23 瀏覽量:2574
1988年8月12日至13日,原建設(shè)部在北京召開建設(shè)監(jiān)理試點工作會議(即第一次全國建設(shè)監(jiān)理工作會議),研究落實《通知》的要求,商討監(jiān)理試點工作的目的、要求,確定監(jiān)理試點單位的條件等事宜。1988年10月11日至13日,原建設(shè)部在上海召開第二次全國建設(shè)監(jiān)理工作會議,進一步商討選擇哪些城市作為建設(shè)監(jiān)理制度的試點,經(jīng)討論后確定了作為試點的8市2部,即將北京、天津、上海、哈爾濱、沈陽、南京、寧波、深圳市和原能源部的水電系統(tǒng)、原交通部的公路系統(tǒng)作為監(jiān)理試點。根據(jù)會議精神,原建設(shè)部于1988年11月12日制定印發(fā)了《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理試點工作的若干意見》。據(jù)此,試點地區(qū)和部門開始組建監(jiān)理單位,建設(shè)行政主管部門幫助監(jiān)理單位選擇監(jiān)理工程項目,逐步開始實施建設(shè)監(jiān)理制度。
揚州市建苑工程監(jiān)理責任有限公司原交通部作為建設(shè)工程監(jiān)理制的試點單位,利用世界銀行貸款先后修建了很多基礎(chǔ)交通設(shè)施,如陜西省西安至三原一級公路、京津塘高速公路和天津港東突堤工程。在以上工程修建中,承包方按照國際通行的FIDIC(菲迪克)合同條款要求,都實行了國際招標及工程監(jiān)理制,從而逐步形成了適合中國國情的交通建設(shè)工程監(jiān)理模式。從第一批交通建設(shè)項目實行工程監(jiān)理制的20年來,交通建設(shè)的工程監(jiān)理制度,經(jīng)過開始試點、穩(wěn)步發(fā)展、全面推行三個階段,逐步成熟完善。隨著中國改革開放的不斷深入和交通事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理制度已成為中國公路、水運工程建設(shè)中不可缺少的重要環(huán)節(jié),所起的作用也越來越明顯。著名經(jīng)濟學家胡鞍鋼教授認為,交通建設(shè)是中國建設(shè)管理體制改革的先行領(lǐng)域之一,幾代交通系統(tǒng)的領(lǐng)導同志、管理人員、科研人員和建設(shè)監(jiān)理人員為引進、消化和吸收FIDIC(菲迪克)條款,為中國特色的建設(shè)管理體制的改革和創(chuàng)新,為建設(shè)工程的監(jiān)理制度,付出了畢生心血。
甲級資質(zhì)證書中國監(jiān)理協(xié)會提供的資料顯示,為了完善中國的監(jiān)理體制,在工程監(jiān)理方面積累更多的經(jīng)驗,1989年1月9日至17日,原建設(shè)部首次組織建設(shè)監(jiān)理考察團赴新加坡考察。新加坡先進的建設(shè)監(jiān)理制度,特別是完整的法規(guī)體系給了我們很多有益的啟示。同年9月8日至16日,原建設(shè)部、原冶金部和江蘇省南京市建委組成中國建設(shè)監(jiān)理考察團前往法國進行考察。法國于1929年開始實行建設(shè)監(jiān)理制度,幾十年來,他們在工程質(zhì)量監(jiān)理方面積累了非常豐富的經(jīng)驗。上述兩次考察都為中國的建設(shè)監(jiān)理制度的創(chuàng)新與發(fā)展提供了很好的借鑒。1989年5月10日至17日,原建設(shè)部建設(shè)監(jiān)理司在安徽合肥舉辦建設(shè)監(jiān)理研討班,就建設(shè)監(jiān)理試點各階段的理論、政策和工作中的具體問題進行了研究和論證,尤其是對監(jiān)理單位的組織模式、監(jiān)理人員的稱謂和監(jiān)理方法,跨地區(qū)承攬監(jiān)理任務(wù)的管理,以及與質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系等問題進行了深入地探討,從而初步理清了建設(shè)監(jiān)理工作的思路。
資質(zhì)證書1989年7月28日,原建設(shè)部頒發(fā)了《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》。這是中國開展建設(shè)監(jiān)理工作的第一個法規(guī)性文件,它全面地規(guī)范了參與建設(shè)監(jiān)理各方的行為。為了及時總結(jié)試點經(jīng)驗,指導建設(shè)監(jiān)理試點工作健康發(fā)展,1989年10月23日至26日,原建設(shè)部在上海召開了第三次全國建設(shè)監(jiān)理工作會議,總結(jié)了8市2部監(jiān)理試點的經(jīng)驗。試點經(jīng)驗歸納為:實行監(jiān)理制度的工程在工期、質(zhì)量、造價等方面與以前相比均取得了更好的效果;3年的試點工作充分證明,實行這項改革,有助于完善中國工程建設(shè)管理體制;有助于促進中國工程的整體水平和投資效益;要組建一支高水準的工程建設(shè)監(jiān)理隊伍,把工程監(jiān)理制度穩(wěn)定下來。